Пенсия в Украине: почему не хватает средств на выплату

После задержек пенсий граждане страны начали переживать, чтобы такая ситуация не повторилась в будущем. Если посмотреть на доходную и расходную часть Пенсионного фонда, то можно увидеть, что, несмотря на большие поступления, средств на выплату пенсий не хватает.

С начала 2018-го поступления в ПФ превышали расходы в двух месяцах. В марте — благодаря значительному поступлению средств из госбюджета, в июне — благодаря уменьшению выплат пенсий на 2 млрд грн по сравнению с предыдущими месяцами.

В другие месяцы средств на выплату пенсий не хватало, и ПФ брал в долг у Государственной казначейской службы. За январь-июль 2018 года было осуществлено 47 займов на общую сумму 50 млрд грн, из которых до 1 августа возвращено 40 млрд грн.

Наблюдается четкая тенденция: ПФ берет в долг деньги во второй декаде месяца. Наибольшие суммы фонд привлекал в июне (10,4 млрд грн) и январе (10,2 млрд грн).

В июле первый заем ПФ был предоставлен 24 числа, хотя задержки с выплатой пенсий начались 21 июля. Фонд обращался за средствами в казначейство ранее, однако не получил положительного решения из-за их отсутствия на едином казначейском счете. В июле ПФ было предоставлено займов на общую сумму 4,7 млрд грн.

Отсутствие денег в казначействе можно объяснить несколькими факторами.

Первый — выплата долгов предыдущих периодов. В июле правительство должно было выплатить 11,8 млрд грн, из которых выплаты по облигациям внутреннего государственного займа (ОВГЗ) составили 10,4 млрд грн, а выплаты по внешним займам — 1,4 млрд грн.

Второй — Минфин не мог привлечь достаточно средств от размещения ОВГЗ. В июле министерство занимало средства пять раз. В государственный бюджет поступило только 4,4 млрд грн из 11 млрд грн, на которые были выпущены ОВГЗ. На оставшуюся сумму было осуществлено замещение старых долгов на новые, в том числе через клиринговые операции.

Третий — в июле правительство ожидало значительно большие поступления от ЕСВ, чем было планово определено Государственной фискальной службой (фактические поступления составили 19,1 млрд грн, плановое значение — 19,4 млрд грн). Зато единственной причиной задержки пенсий ПФ называет кассовый разрыв поступления ЕСВ.

Четвертый — увеличение расходов госбюджета по сравнению с предыдущими месяцами. С середины года расходы органов власти традиционно увеличиваются, сообщает Суд.ЮА.