Одесса с бюджетом

14 декабря 2017 года состоялась XХII сессия Одесского городского совета VІІ созыва.

На сегодняшнем заседание Одесского городского совета к рассмотрению было предложено решение «О бюджете города Одессы на 2018 год» с учетом поправок.
Внесение изменений в бюджет города Одессы на 2018 год обусловлено следующим:
1) 07 декабря 2017 года Верховной Радой Украины принят Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2018 год» и Закон Украины «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины».
По состоянию на 14.12.2017 г. указанные Законы еще не опубликованы и соответственно не вступили в силу.
В связи с этим, руководствуясь действующим законодательством Бюджетного кодекса Украины (абзац второй части второй статьи 77) объемы образовательной, медицинской субвенций и реверсной дотации приведены в соответствие с показателями, определенными на текущий бюджетный период, а именно:
- образовательная субвенция – 787,7 млн. грн. (объем бюджета уменьшается по доходам и расходам на 115,4 млн. грн.);
- медицинская субвенция – 853,4 млн. грн. (объем бюджета увеличивается по доходам и расходам на 184,9 млн. грн.);
- реверсная дотация – 156,6 млн. грн. (уменьшаются расходы по реверсной дотации на 203,2 млн. грн., и соответственно увеличиваются расходы по коду программной классификации расходов 3717380 «Реализация прочих мероприятий по социально-экономическому развитию территории»).

После опубликования Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2018 год» на протяжении двух недель объемы межбюджетных трансфертов будут приведены в соответствие с принятым Законом.

То есть, образовательная субвенция увеличится, по сравнению с 2017 годом, на 112 298,7 тыс. грн.; медицинская субвенция уменьшится на 38 917,2 тыс. грн.; реверсная дотация увеличится на 75 666,8 тыс. грн.

Объем медицинской субвенции в принятом во втором чтении Закона Украины «О государственном бюджете Украины на 2018 год» составит сумму 814 461,1 тыс. грн. или на 146 018,1 тыс. грн. больше, по сравнению с определенным объемом в первом чтении. Это связано с тем, что реализация реформы системы здравоохранения в части предоставления первичной медицинской помощи по принципу «Деньги идут за пациентом» начинается с 01 июля 2018 года.

Бюджет города Одессы на 2018 год сформирован без межбюджетных трансфертов на государственные программы социальной помощи (помощь семьям с детьми, предоставление льгот и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг и т.д.).
Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2018 год» средства на указанные расходы распределены по областным бюджетам.

В Законе Украины «О Государственном бюджете Украины на 2018 год» предусмотрено:
- льготы населению на оплату жилищно-коммунальных услуг не передаются на финансирование из местных бюджетов, а будут финансироваться аналогично предыдущим бюджетным периодом года– за счет субвенции из государственного бюджета (расчетная расходов более 300,0 млн.грн.);
- объем реверсной дотации рассчитывается по горизонтальному выравниванию согласно норм ст. 99 Бюджетного кодекса Украины в редакции 2017 года в сумме 232,3 млн. грн. (уменьшен на 127,5 млн .грн., по сравнению с вынесенными на первое чтение, и увеличен на 75,7 млн. грн., по сравнению с 2017 годом).
Данные меры позволят направить финансовый ресурс в сумме более 400,0 млн. грн. на социально-экономическое развитие города.

2) При принятии Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2018 год» были уточнены макропоказатели экономического и социального развития Украины, а именно: индекс потребительских цен / декабрь к декабрю предыдущего года / -109% (первоначальный прогноз на 2018р. - 107%).
Сохранены социальные стандарты на уровне, определенном в законопроекте, вынесенным на первое чтение, а именно:
- минимальная зарплата с 1 января 2018 года - 3 723 грн.,
- прожиточный минимум для трудоспособных лиц с 1 января 2018 года - 1762 грн., с 1 июля - 1841 грн., с 1 декабря - 1921 грн.

Справка: в сравнении с проектом Закона Украины «О государственном бюджете Украины на 2018 год», который подавался на первое чтение, доходная часть государственного бюджета увеличена на 4,2%.